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3月2日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第七场，邀请人力资源和社会保障部部长王晓萍、副部长李忠、俞家栋介绍相关情况。

就业市场平稳有序，新增长点不断涌现

王晓萍介绍，今年春招市场呈现劳动者外出早、企业招工早、招聘活动火热等特点。

“从今年前两个月的情况看，就业市场平稳有序，好于预期，今年就业有了良好开局。”王晓萍说，随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。

俞家栋介绍，虽然截至去年年底，我国16岁至59岁劳动年龄人口降至8.76亿人，但仍是人口和劳动力最多的发展中国家。特别是从结构上看，青年劳动力数量稳中有增。“今年需要在城镇就业的新成长劳动力达1662万人，就业总量压力仍然较大。”俞家栋说。

王晓萍说，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，为就业长期稳定创造了良好条件。创新创业提供强大动能，新的就业增长点不断涌现。“我们将稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。”王晓萍说。

强化助企纾困。加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达。强化创新创业。深入实施重点群体创业推进行动，支持零工市场建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策。强化精准施策。坚持拓宽市场化渠道和稳定公共岗位规模结合，着力促进高校毕业生等青年就业创业；坚持外出务工和就近就业并举，着力稳定脱贫人口等农村劳动力的就业规模；坚持就业援助和生活保障相衔接，着力兜牢困难人员的民生底线。强化提质增效。健全就业公共服务体系，大规模开展职业技能培训，努力促进供需匹配。强化综合治理，保障劳动者合法权益。

个人养老金制度进展顺利，社会保障体系不断完善

“社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。”王晓萍说，我们将围绕党的二十大报告提出的目标要求，抓好贯彻落实。

“一扩大”——深入实施全民参保计划，针对新业态从业人员、农民工等重点群体特点，分类施策、精准扩面；完善灵活就业人员在就业地参保政策，引导和促进更多灵活就业人员参加职工基本养老保险；稳妥实施新就业形态就业人员职业伤害保障试点。

“两完善”——深化基本养老保险制度改革，研究扩大企业年金覆盖面措施，积极稳妥实施个人养老金制度，满足人民群众多元化养老需求；完善社会保险待遇调整机制，让人民群众能够更好分享经济社会发展成果。

“三提升”——提升统筹层次，稳步推进企业养老保险全国统筹，加大基金调剂力度，推进失业保险、工伤保险省级统筹；提升基金监管能力，筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化投资监管；提升经办服务水平，以社保卡为载体，建立居民服务“一卡通”，推动更多高频事项一网通办、跨省通办。

针对老百姓关注的养老保险基金运行情况，王晓萍表示，我国养老保险基金运行稳健。

收支有平衡。2022年，全国基本养老、失业、工伤保险基金收入7.1万亿元，支出6.6万亿元。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。

基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。

财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。

长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成。

发布会上，李忠介绍了个人养老金制度的推进情况。个人养老金制度实施3个月以来，参加人数已达2817万人。有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，已经批准了137只公募基金、19个商业养老保险、18只理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。

做好高校毕业生就业工作，实施政策服务落实行动

2023届高校毕业生的规模将达到1158万人，促进就业任务更加繁重。“我们将坚持把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，与有关部门一起做好这项工作。”俞家栋说。

加力渠道拓展。完善毕业生就业创业的支持政策，实施政策服务落实专项行动。稳定扩大国有企业招聘，稳定事业单位、基层项目招聘招募，引导毕业生到中小微企业、城乡基层就业，支持毕业生自主创业、灵活就业。加力岗位推送。继续推进公共就业服务进校园活动，将岗位信息、指导培训、创业扶持等服务送到毕业生身边。同时，推出“职引未来”服务活动，发动行业协会、社会机构、知名企业参与，线上线下相结合，大规模推送岗位。加力见习培训。继续实施百万见习岗位募集计划，募集一批高质量见习岗位，推出一批国家级见习示范单位，提升毕业生实践能力。加力困难帮扶。对离校没有就业的毕业生，提早做好信息衔接，做实帮扶台账，畅通各类登记求助渠道，及时跟进提供实名制服务；对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生实施重点帮扶。

《人民日报》（ 2023年03月03日 07 版）

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