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商品消费提档升级工作是培育建设国际消费中心城市的“压舱石”“定盘星”。近日，北京市商务局会同33个有关部门、16区政府和经开区管委会制定印发了《北京培育建设国际消费中心城市商品消费提档升级工作组配套实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）。这个五年实施《方案》包括重点任务63项，重点项目60项，政策清单30项，重点服务企业50家。

高质量推进63项重点任务

在11月18日市商务局召开的新闻通气会上，市商务局副局长郭文杰介绍，《方案》从打造24项消费新地标、26项消费品牌矩阵培育和优化升级13项现代流通体系三方面具体展开任务。

打造消费新地标方面，核心区以王府井、前门大栅栏、西单商圈等为重点；中心城区以国贸、新首钢、五棵松、丽泽等区域为重点，提升消费集群国际竞争力；城市副中心以环球度假区、运河商务区为重点，建设培育新型消费圈；鼓励多点新城地区建设综合型消费节点，推进北京首都国际机场、大兴国际机场空港型国际消费“双枢纽”建设等。

培育消费品牌矩阵方面，一是以加大商业品牌首店政策实施力度，集聚优质品牌首店首发。二是推动老字号守正创新发展，推动老字号企业加速数字化转型。三是培育孵化新消费品牌，培育一批具有核心竞争力的新消费品牌企业。四是鼓励“餐饮+文化”“餐饮+科技”“餐饮+体验”等新模式发展，带动本市餐饮业创新发展。五是办好中国国际时装周、北京国际电影节、北京国际音乐节等活动，打造时尚品牌活动风向标。

现代流通体系优化升级方面，一是加快《北京物流专项规划》落地，布局商贸物流设施，改造升级农产品批发市场，发挥“互联网+流通”等政策的支持引导作用，鼓励发展末端配送新模式。二是积极争取国家免税店创新政策在京先行先试，优化口岸免税店经营品种，提高商品吸引力，增强免税商店国际竞争力，推进离境退税商店提质增量。三是进一步提升流通配置服务能力，加快进口许可证审批实效，提高通关效率，支持通过跨境电商B2B出口模式开展高附加值产品出口。

高标准抓好60项重点项目

《方案》包括丰台大悦春风里、首开龙湖熙悦天街等23项新建消费地标类项目、西单更新场、三里屯太古里西区改造等21项传统商场商圈升级改造项目、5项品牌项目和11项现代流通体系项目。

其中，2021年计划落地项目18个，截至目前已完成6个；2022年计划落地项目21个；2023年计划落地项目8个；2024年计划落地项目3个；2025年计划落地项目10个。工作组建立项目协调服务机制，动态调整补充项目库，持续跟踪项目进展。

高效率制定实施30项创新政策

按照《方案》实施要求，夜间经济、首店经济等已出台相关政策14项，计划出台知识产权保护条例等16项政策。工作组将加快推动促进商圈发展等政策发布实施，并做好政策创新储备。

郭文杰指出，下一步，商品消费提档升级工作组将紧紧围绕《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》，建立定期统筹调度等常态化工作机制，会同有关部门、区政府抓好工作落实，确保各项任务顺利推进，全面促进商品消费提档升级，助力北京国际消费中心城市建设。

亮点

平谷区

打造世界休闲谷地标

围绕促进建设国际消费中心的城市目标，平谷区力争到2025年，培育形成2-3个具有全球影响力的旗舰展会、3-5个农事节事赛事品牌，京郊首店、平谷首店达到30家左右。

平谷区副区长唐朝辉介绍，平谷区计划实施世界休闲谷地标打造、高端消费供给扩大、消费空间版图优化、数字消费创新引领、农业生产消费创新强链、文旅消费能级提升、体育消费质量提升、教育医疗消费潜力提升、现代流通体系优化提升、消费环境品质提升“十大行动”。努力把金海湖镇打造成为国内外知名的会议会展、购物消费和休闲旅游特色小镇；聚焦“一湖两河一带多沟多点”发展布局，重点推进泃河、洳河两岸休闲经济区建设，精心打造一批高品质的乡村休闲综合体、田园综合体、精品民宿集群，推出万亩桃花海、千亩油菜花田、“伴着河流骑回家”慢行系统等一批网红打卡地。

密云区

推出一批文旅与研学融合基地

昨天，密云区公布了立足生态涵养区发展定位，研究制定的《北京培育建设国际消费中心城市密云区配套实施方案（2021-2025年）》。

据密云区区委常委、副区长朱锡才介绍，充分发挥密云区生态优势及资源禀赋，因地制宜发展“生态+”产业。充分发挥中关村密云园和怀柔科学城东区“一园”“一区”高端消费业态集聚的主体带动作用，重点围绕国际休闲旅游度假、高端商务会议中心、数字经济、健康医疗、通用航空、品牌体育赛事六大产业融合发展，积极推进12项重点任务落地。

预计到2025年，建成中关村密云园和怀柔科学城东区科技创新和生命健康高端产业集聚区；打造全域旅游示范基地，科学布局东线、西线、南线、北线4条文旅线路，形成一批精品景区、精品酒店，培育一批旅游网红打卡地，推出一批文旅与研学融合基地（建成以“古北水镇”和“海湾半山酒店”为代表的5家国际休闲旅游度假和高端商务会议中心）；打造万象汇精品商圈和鼓楼步行街、沿河步行街2条精品街区。

延庆区

最美冬奥城里刮起消费新风尚

抓住“冬奥”窗口期，做好延庆品牌宣传，让最美冬奥城成为北京国际消费中心城市的亮点之一。昨天延庆区副区长任江浩表示，到2025年延庆力争实现总消费额突破288亿元（年均10%）,社会消费品零售总额突破135亿元（年均8%）。

近年来，延庆区全面立足生态涵养区的功能定位，以“两区”建设联动国际消费中心城市建设，打出“长城、世园、冬奥”三张金名片，让延庆的消费火起来，最美冬奥城里刮起了消费新风尚。任江浩介绍，围绕“长城、世园、冬奥”三张金名片，延庆构建起“一轴、四带、多点”的消费空间布局。下一步，延庆区将继续加强“五子”联动，做好国际消费中心城市建设、“两区”建设，促进市区消费重点项目与促消费活动的统筹协调。

本组文/本报记者李佳

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