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多重挑战下开年经济恢复好于预期

国务院新闻办公室3月15日举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖受邀介绍2022年1月至2月份国民经济运行情况。

会上付凌晖指出，1月至2月份国民经济恢复好于预期。同时也要看到，外部环境依然复杂严峻，我国经济发展面临的风险挑战较多。

针对今年前两月经济指标回升，付凌晖表示，从数据上来看，中国经济呈现出了阵阵的暖意，积极变化明显增多。

一是主要生产需求指标回升，工业生产加快、投资明显回升。另外，市场销售继续改善。1月至2月份社会消费品零售总额同比增长6.7%，比上年12月份加快5个百分点。

二是经济运行在合理区间。从物价看，1月至2月份居民消费价格同比上涨0.9%，低于3%左右的预期目标。从就业看，城镇调查失业率总体稳定。从国际收支看，1月至2月份我国货物贸易顺差同比增长16.3%，2月末外汇储备32138亿美元，继续稳定在3.2万亿美元以上，国际收支保持基本平衡。

三是创新驱动态势明显。高技术产业发展向好。1月至2月份规模以上高技术制造业增加值同比增长14.4%，高技术制造业投资增长42.7%，明显快于整体制造业生产和投资增速。

四是经济结构持续优化。制造业继续加强，信息服务业较快增长，升级类消费增势较好。

五是高水平开放继续显效。1月至2月份，货物进出口总额同比增长13.3%，其中对“一带一路”沿线国家的进出口增长18.3%。“我国进出口较快增长，不仅保障了全球产业链供应链稳定，也有力拉动了世界经济复苏。”付凌晖表示。

不过付凌晖也提到，当前外部不稳定不确定性在加大，国内经济恢复仍不均衡，经济持续恢复的基础尚不牢固，后期走势仍待观察。

此外，付凌晖在答问中特意提到，在生产需求改善的同时，城镇调查失业率之所以有所提升，这是季节性因素的影响。“中国在春节后换工作的比较多，从历史来看，每年1月至2月份，都会出现季节性上升”。

数据

同比增长

全国规模以上工业增加值：7.5%

比2021年12月份加快3.2个百分点

全国服务业生产指数：4.2%

比2021年12月份加快1.2个百分点

社会消费品零售总额：6.7%

比2021年12月份加快5.0个百分点

货物进出口总额：13.3%（出口：13.6%；进口：12.9%）

进出口相抵，贸易顺差7388亿元

全国固定资产投资（不含农户）：12.2%

比2021年加快7.3个百分点

分领域看，基础设施投资同比增长8.1%，制造业投资增长20.9%，房地产开发投资增长3.7%。全国商品房销售面积同比下降9.6%；商品房销售额下降19.3%。

分产业看，第一产业投资同比增长8.8%，第二产业投资增长19.6%，第三产业投资增长9.5%。民间投资增长11.4%。

同比上涨

全国居民消费价格（CPI）：0.9%

全国工业生产者出厂价格：8.9%

解读

投资增速缘何明显加快？

针对1月至2月份固定资产投资增速加快，付凌晖表示，投资回升主要有以下几方面因素：

一是稳增长稳投资的政策发力。去年四季度，已经发行了1.2万亿元的地方政府专项债，主要对投资拉动可能会落在今年。同时，又提前下达了2022年新增专项债限额1.46万亿元。1月至2月份，固定资产投资资金来源中，国家预算资金同比增长33.9%，有力支持相关投资。大项目投资增长明显，1月至2月份计划总投资在亿元及以上的大项目完成投资增长15.8%，对全部投资的贡献率接近60%。1月至2月份新开工项目完成的投资超过60%。

二是积极推动制造业投资增长的成效明显。今年以来，各地围绕推动高质量发展，积极推动制造业投资重大项目开工建设，很多地方新能源汽车、集成电路等大项目陆续开工。同时，随着制造业稳步恢复，装备和高技术产业的市场需求在扩大，支撑了制造业投资加快。1月至2月份，制造业投资同比增长20.9%，比2021年加快7.4个百分点。其中，高技术制造业投资增长42.7%，比上年全年加快20.5%。装备制造业增长34%，比上年全年加快18.1。制造业发展当中，随着绿色低碳转型，随着智能化发展，企业技改的投资投入在加快。1月至2月份，制造业技改投资增长27.2%，比上年全年加快13.6个百分点。

三是基础设施投资和民生领域投资加大。我国基础设施领域和民生领域投资潜力仍然巨大，按照中央经济工作会议的要求，各地积极推动重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施等投资建设。1月至2月份基础设施投资同比增长8.1%，比上年加快7.7个百分点。其中，水利管理业、信息传输业方面的投资分别增长22.5%和15.2%。同时，社会民生领域补短板的力度持续加大。1月至2月份，教育、卫生投资分别增长19.8%和29.3%。

付凌晖强调，在投资快速回升的同时，还需要注重提高投资效率，既要有利于当前的稳增长，更要惠及长远，防止无效和低效投资。下阶段，要围绕国家重大战略和“十四五”规划，积极扩大有效投资，用好政府专项债和中央预算内资金，撬动社会投资，鼓励民间投资，优化投资结构，补短板、强弱项，推动经济持续健康发展。

本版文/本报记者李岩

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